กีฬาโอลิมปิก 2020 กับการระบาดของ โควิด19 ใช้งบประมาณเท่าไร

กีฬาโอลิมปิก 2020 ไม่ต้องบอกก็คงจะทราบกันว่ากันได้ว่าการเป็นเจ้าภาพจัด การแข่งขันโอลิมปิก ในช่วงที่มีการระบาดใหญ่ของโรคโควิด-19 ต้องใช้เงินมหาศาลแค่ไหน แค่ในช่วงสถานการณ์ปกติ เจ้าภาพก็ต้องทุ่มเงินมหาศาลอยู่แล้วจนในอดีตบางชาติต้องใช้เวลาเป็นทศวรรษกว่าจะใช้หนี้หมด หรือไม่ก็ต้องเจอกับวิกฤตเศรษฐกิจตามมามาดูกันว่าในการแข่งขันโตเกียวโอลิมปิกในครั้งนี้ ญี่ปุ่นต้องเสียเงินไปเท่าไร แล้วจะคุ้มค่ากับเงินที่เสียหรือไม่

โอลิมปิก ในครั้งนี้จะใช้งบประมาณสูงที่สุดเป็นประวัติการณ์เลยก็ว่าได้ ทางการญี่ปุ่นระบุว่างบประมาณอยู่ที่กว่า 1.5 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่ว่าหนังสือพิมพ์ เดอะ วอลล์สตรีทเจอร์ นัลรายงานว่า คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินของญี่ปุ่นบอกว่ายอดรายจ่ายทั้งหมดสูงถึง 2 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ

ซึ่งถือว่ามากกว่าตอนที่กรุงโตเกียวเสนอตัวเป็นเจ้าภาพการแข่งขันที่ตอนแรกได้คาดการณ์ไว้เพียง 7.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เท่านั้น นี่จะทำให้ผู้จัดใช้เงินไปมากกว่าตอนกรุงลอนดอนเป็นเจ้าภาพเมื่อปี 2012 ถึง 1.1 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐเลยทีเดียว

เดอะวอลล์สตรีทเจอร์นัลบอกว่า ค่าใช้จ่ายโดยเฉลี่ยในการจัดการส่วนที่เกี่ยวกับการแข่งขันกีฬาอยู่ที่ 1.2 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ และโดยทั่วไปแล้ว ค่าใช้จ่ายส่วนอื่นที่ไม่เกี่ยวกับเรื่องกีฬาโอลิมปิกก็จะเพิ่มกว่านั้นอีกหลายเท่าเลยจากผลการสำรวจความคิดเห็นของชาวญี่ปุ่นเมื่อเร็ว ๆ นี้พบว่า 55% ไม่เห็นด้วยกับการจัดโตเกียวโอลิมปิกครั้งนี้เพราะกลัวว่ามหกรรมกีฬานี้จะก่อให้เกิดการติดเชื้อโควิด19 กลุ่มใหญ่

จากตัวเลขโดยคณะกรรมการจัดงานโอลิมปิก การเลื่อนงานจากปีที่แล้วมาปีนี้ทำให้ต้องเสียเงินเพิ่มอีกถึง 2.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเลยทีเดียวอย่างไรก็ดี นิตยสารฟอร์บส์คำนวณงบประมาณในการจัดงานโอลิมปิกในครั้งนี้จากแหล่งข้อมูลต่าง ๆ ไว้ถึง 2.8 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ

ส่วนการจัดการแข่งขันในอดีตที่ใช้เงินสูงเป็นลำดับต่อ ๆ มาได้แก่ โอลิมปิกฤดูหนาวที่เมืองโซชิของรัสเซีย เมื่อปี 2014 ที่ใช้เงินไป 2.19 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ, โอลิมปิกฤดูร้อนที่กรุงลอนดอน ในสหราชอาณาจักร เมื่อปี 2012 ที่ใช้เงินไป 1.5 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ตามมาด้วยโอลิมปิกที่นครรีโอเดจาเนโรของบราซิลเมื่อปี 2016 ซึ่งใช้เงินไป 1.37 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ

บาร์เซโลนา เกมส์ ในปี 1992 ก็ถูกมองว่าเป็นปัจจัยสำคัญที่เปลี่ยนให้เมืองสเปนแห่งนี้เป็นเมืองท่องเที่ยวยอดนิยมขึ้นการเป็นเจ้าภาพจัดบาร์เซโลนา เกมส์ ในปี 1992 นั้นก็ถูกมองว่าเป็นปัจจัยสำคัญที่เปลี่ยนให้เมืองสเปนแห่งนี้เป็นเมืองท่องเที่ยวยอดนิยมมากขึ้น 

ผลจากโควิดรายได้ส่วนใหญ่ของคณะกรรมการโอลิมปิกสากล หรือ ไอโอซี มาจากสิทธิ์การถ่ายทอดการแข่งขันที่ 73% ของรายได้ทั้งหมด และรายได้จากสปอนเซอร์อยู่ที่ 18% การยกเลิกจัดการแข่งขันนั้นก็อาจส่งผลเสียทางการเงินอย่างรุนแรง และอนาคตของโอโอซีในภายหน้า

นอกจากโรคระบาดจะทำให้ทุกอย่างเต็มไปด้วยอุปสรรค ผู้จัดยังต้องตัดสินใจยกเลิกไม่ให้มีคนดูในสนาม เท่ากับเสียรายได้จาการจำหน่ายบัตรที่คาดว่าจะได้ไปอีกราว 800 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในขณะที่ในช่วงนี้ จำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติที่เดินทางมาญี่ปุ่นกลับลดลงไปถึง 2 ใน 3 จากช่วงปกติเลยทีเดียว

เดอะวอลล์สตรีทเจอร์นัล รายงานอีกว่า โตโยต้า บริษัทผู้ผลิตรถยนต์รายใหญ่ที่สุดของญี่ปุ่นกล่าวว่า จะไม่ซื้อโฆษณาที่เกี่ยวข้องกับการแข่งขันโอลิมปิก แต่แม้จะเสียหายเท่าไร ก็ยังถึงว่าเล็กน้อยมากเมื่อดูเทียบกับขนาดเศรษฐกิจของญี่ปุ่น ทาคาฮิเดะ เคียวชิ นักเศรษฐศาสตร์จากสถาบันวิจัยโนมูระ บอกว่า อาจยังได้ผลอยู่เพราะก็มีคนดูการแข่งขันในต่างประเทศ และตัดสินใจมาเที่ยวญี่ปุ่นหลังการระบาดใหญ่จบสิ้นลงไปแล้ว

กีฬาโอลิมปิก ในช่วงฤดูร้อน การเตรียมความพร้อมและสถานที่จัดเตรียม

กีฬาโอลิมปิก 2020 หรือชื่อที่เป็นทางการ กีฬาโอลิมปิกครั้งที่ 32 หรือเป็นที่รู้จักในชื่อ โตเกียว 2020 เป็นมหกรรมกีฬานานาชาติที่สำคัญอย่างมากในประเพณีโอลิมปิก เพื่อสร้างความสัมพันธ์ ควบคุมโดยคณะกรรมการโอลิมปิกสากล ซึ่งจัดในกรุงโตเกียว ประเทศญี่ปุ่น จัดขึ้นระหว่างวันที่ 23 กรกฎาคม ถึง 8 สิงหาคม พ.ศ. 2564

กรุงโตเกียวได้รับเกียรติเป็นเจ้าภาพกีฬาโอลิมปิกครั้ง32 เมื่อวันที่ 7 กันยายน พ.ศ. 2556 ในประชุมคณะกรรมการโอลิมปิกสากล สมัยที่ 123 ณ กรุงบัวโนสไอเรส ประเทศอาร์เจนตินา[1] นับเป็นครั้งที่ 3 ที่กรุงโตเกียวได้รับสิทธิ์เป็นเจ้าภาพโอลิมปิก ครั้งแรกเมื่อ ค.ศ. 1940 ได้รับสิทธิ์เป็นเจ้าภาพโอลิมปิกฤดูร้อนครั้งแรกของทวีปเอเชีย

และเมืองซัปโปโรสำหรับโอลิมปิกฤดูหนาว แต่ได้ทำการถอนตัวออกจากการแข่งขันเนื่องจากสงครามระหว่างจีนและญี่ปุ่น และกลับมาเป็นเจ้าภาพอีกครั้งในกีฬาโอลิมปิกฤดูร้อน 1964 (พ.ศ. 2507) ซึ่งครั้งนี้ กรุงโตเกียวเป็นเมืองที่ 5 (และเมืองที่ 1 ในทวีปเอเชีย) ที่ได้จัดการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกฤดูร้อนมากกว่า 1 ครั้ง รวมถึงกรุงโตเกียวก็ได้รับเกียรติเป็นเจ้าภาพ กีฬาพาราลิมปิก ฤดูร้อน 2020 สำหรับนักกีฬาคนพิการเช่นกัน

 

กีฬาโอลิมปิกครั้งนี้ได้บรรจุกีฬาเบสบอล และกีฬาซอฟท์บอล อีกครั้งหลังจากกีฬาโอลิมปิกฤดูร้อน 2008 รวมถึงกีฬาคาราเต้, กีฬาสเกตบอร์ด, กีฬาโต้คลื่น และกีฬาปีนผา ซึ่งได้ถูกบรรจุเป็นครั้งแรกด้วยเช่นกันในวันที่ 24 มีนาคม พ.ศ. 2563 จากสถานการณ์การระบาดทั่วของโลกของโรคโควิด19

  ทำให้คณะกรรมการโอลิมปิกสากล (IOC) โดยโทมัส บัค ประธานคณะกรรมการโอลิมปิกสากล ได้ปรึกษาหารือกับชินโซ อาเบะ นายกรัฐมนตรีของประเทศญี่ปุ่น ก่อนจะตัดสินใจร่วมกันในการเลื่อนการแข่งขันโอลิมปิกและพาราลิมปิกฤดูร้อนออกไปในปี พ.ศ. 2564 และออกแถลงการณ์ยืนยันเลื่อนจัดการแข่งขันโอลิมปิก 2020

และพาราลิมปิก 2020 ที่กรุงโตเกียว ของประเทศญี่ปุ่น ออกไปเป็นเวลา 1 ปี อย่างเป็นทางการแต่ไม่ช้ากว่าปี พ.ศ. 2564 เพื่อความปลอดภัยของนักกีฬาและทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องกับโอลิมปิกและประชาคมโลก[2] แต่ยังคงเป็นชื่อเดิม คือ โตเกียว 2020 ต่อไป[3]

สำหรับการตัดสินใจเลื่อนการแข่งขันโอลิมปิกฤดูร้อน 2020 และพาราลิมปิกฤดูร้อน 2020 ออกไปเป็นเวลา 1 ปี นับเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของการแข่งขันที่โอลิมปิกเลื่อน ในช่วงเวลาที่โลกไม่พบเจอกับสงคราม โดยก่อนหน้านี้สงครามโลกครั้งที่ 1 และครั้งที่ 2 ได้ทำให้การแข่งขันโอลิมปิกฤดูร้อน 1916 ที่กรุงเบอร์ลิน โอลิมปิกฤดูร้อน 1940 ที่กรุงโตเกียว และโอลิมปิกฤดูร้อน 1944 ที่กรุงลอนดอน ต้องถูกยกเลิกการแข่งขันทันที

 

การเตรียมความพร้อมและสถานที่จัดการแข่งขัน กีฬาโอลิมปิก 2020

มหานครโตเกียวได้ตั้งกองทุนสำรองจำนวน 400 พันล้านเยน หรือ มากกว่า 3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ นั้นเอง เพื่อให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายของการเป็นเจ้าภาพโอลิมปิกครั้งนี้ รัฐบาลญี่ปุ่นกำลังพิจารณาความจุของท่าอากาศยานนานาชาติโตเกียว และท่าอากาศยานนานาชาตินะริตะ เพื่อที่จะขยายให้รองรับการแข่งขัน

กีฬาโอลิมปิก 2020 รั้งนี้ รวมถึงโครการสร้างรางรถไฟสายใหม่อีกด้วย ซึ่งมีการวางแผนที่จะเชื่อมโยงสนามบินทั้งสองจะสิ้นสุดที่สถานีรถไฟโตเกียว เพื่อลดระยะเวลาการเดินทางจากสถานีรถไฟโตเกียวไปยังท่าอากาศยานนานาชาติโตเกียวจาก 30 นาที เหลือ 18 นาที และจากสถานีรถไฟโตเกียวไปยังท่าอากาศยานนานาชาตินะริตะจาก 55 นาที เหลือ 36 นาที

โดยโครงการนี้ต้องใช้งบประมาณ 400 พันล้านเยนเลยทีเดียวนอกจากภาครัฐแล้ว ภาคเอกชนยังสนับสนุนการลงทุนอีกด้วย แต่บริษัทรถไฟอีสต์ เจอาร์ ก็ยังมีการวางแผนเส้นทางรถไฟใหม่จากสถานีรถไฟทามาชิไปยังท่าอากาศยานนานาชาติโตเกียวด้วยเช่นกัน

กองทุนนี้ยังมีการวางแผนที่จะเร่งโครงการทางพิเศษชุโตะ ทางพิเศษโตเกียวไงคัน ทางพิเศษเคนโอะ และปรับปรุงทางด่วนอื่นๆในพื้นที่นอกจากนี้ยังมีแผนที่จะขยายระบบคมนาคมไร้คนขับ (สายยุริกะโมะเมะ) จากสถานีที่มีอยู่คือ สถานี โทะโยะซุ ไปยังอาคารใหม่ของสถานีคาจิโดกิ

ซึ่งผ่านหมู่บ้านนักกีฬา แม้ว่ายุริกะโมะเมะยังไม่สามารถที่จะให้บริการ ซึ่งเพียงพอต่อการใช้บริการเป็นจำนวนมากในเขตโอะไดบะ ที่เป็นหนึ่งในพื้นที่บริการของ ยุริกะโมะเมะ ซึ่ง กีฬาโอลิมปิก 2020 นี้ ดูแลโดย อดีตนายกรัฐมนตรีโยะชิโร โมะริ ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการจัดการแข่งขันโตเกียว 2020[9] และรัฐมนตรีโทะชิอะกิ เอ็นโด เป็นผู้กำกับดูแลการเตรียมการในนามของรัฐบาลญี่ปุ่น

 

สถานที่และโครงสร้างพื้นฐาน

 

  • ศูนย์แสดงสินค้านานาชาติโตเกียว (โตเกียวบิกไซท์) เป็นสถานที่ตั้งของศูนย์สื่อมวลชน

 

  • กรีฑาสถานแห่งชาติ (ญี่ปุ่น)

 

  • สนามกีฬาอาริอาเกะ อารีนา (Ariake Arena)

 

  • ศูนย์กีฬาทางน้ำโอลิมปิก

จากการที่ได้รับการยืนยันในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2555 ว่า กรีฑาสถานแห่งชาติในกรุงโตเกียว จะได้รับงบประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อปรับปรุงเพิ่มเติม และฟื้นฟูบูรณะอย่างเต็มรูปแบบ สำหรับการแข่งขันรักบี้ชิงแชมป์โลก 2019 รวมถึง กีฬาโอลิมปิกฤดูร้อน 2020 ซึ่งได้มีการประกวดออกแบบสนามใหม่ โดยสภากีฬาญี่ปุ่นได้ประกาศผู้ชนะเลิศการประกวด เมื่อเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2555 ซึ่งสถาปนิกซาฮา ฮาดิด เป็นผู้ชนะการประกวด จากผู้เข้าประกวดทั้งหมด 46 คน รวมถึงการรื้อถอนสนามกีฬาเดิม เพื่อขยายความจุที่นั่งจาก 50,000 ที่นั่ง ไปยัง 80,000 ที่นั่ง[12] ซึ่งเป็นความจุที่นิยมของการจัดโอลิมปิกในปัจจุบัน อย่างไรก็ตามนายกรัฐมนตรีชินโซ อะเบะ ได้ประกาศเมื่อเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2558 ว่าแผนที่จะสร้างกรีฑาสถานแห่งชาติใหม่ได้ถูกยกเลิก แล้วได้มีการจัดการประกวดขึ้นใหม่อีกครั้ง ในท่ามกลางความไม่พอใจของประชาชนในช่วงการก่อสร้างสนามกีฬา ซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูงกว่าที่คาดการณ์ไว้ ในฤดูใบไม้ร่วง พ.ศ. 2558 การออกแบบใหม่โดยนายเคนโกะ คุมะ ได้รับการอนุมัติเป็นผู้ชนะในการประกวดออกแบบสนามกีฬาแห่งใหม่ที่ลดลงความจุระหว่าง 60,000-80,000 ที่นั่งเลยทีเดียว 

 

สถานที่จัดการแข่งขันทั้งหมด 28 กีฬาจาก 33 กีฬา จะจัดการแข่งขันในกรุงโตเกียว ซึ่งอยู่ภายใน 8 กิโลเมตร (5 ไมล์) ของหมู่บ้านนักกีฬา โดยมีการสร้างสนามใหม่มากถึง 11 สนามเลยทีเดียว 

 

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2559 มีรายงานว่าค่าใช้จ่ายในการเป็นเจ้าภาพการแข่งขันกีฬาโอลิมปิก และพาราลิมปิก อาจจะมากกว่าการคาดการณ์งบประมาณเดิมถึงสี่เท่า และดังนั้นมีการเสนอให้มีการปรับปรุงแผนงาน เพื่อลดงบประมาณต่างๆ รวมถึงการย้ายสถานที่จัดการแข่งขันออกนอกกรุงโตเกียว